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百官在朝会上讨论了整个上午,最终还是决定:不对杨应龙采取强制措施。
对朝廷来说,杨应龙远在播州、而且不过是抢了几个土司而已,这种事有什么好讨论的?
而且人家的认错态度相当良好,不仅给大人们进贡了一批金银珠宝,而且还上书认错,砍了十几个替罪羊给朝廷一个交代,这就够了嘛。
朝会结束后,又来到了张居正的授课环节,此时、首辅大人正皱着眉头发呆。
朱厚煜的年纪渐长,张居正就把授课时间调整到了朝会结束之后,方便考教他对治国的见解,在朱厚煜提出了几条行之有效的思路后,授课加入了交流环节。
张居正对搁置杨应龙的决定是很不满意的,直觉告诉他,随着大明国力的衰退,杨应龙之流会越来越多、行事也会越来越大胆。
与其等他们一个个跳出来,不如直接掐灭在襁褓之中,也能为朝廷之后应对此类事件、摸索出一个可行的方法。
在处理西南土司的问题上,张居正的观点偏向“改土归流”,即废除土司制度,改派朝廷任免的、具有一定任期的外地官员接管播州。
这样的好处相当明显:能够很好地加强播州对大明的忠诚度,随着时间的推移,当地百姓也会逐渐被官员“教化”,转变为华夏这个大家庭的一员。
想要教化播州人民,就必须废除土司制度、改任流官。现行的土司制度,不过是让播州的情况长期维持在一个较低的水准罢了。
但坏处也相当明显:直接激起当地土司的武装叛乱,初期、当地人民一定会抗拒教化,需要朝廷长期提供人员、物资的支持。
叛乱好解决,后者、可是笔深不见底的长期投入,虽然收获巨大,但国力长期下行、自身还要进行改革的朝廷,几乎不能维持此项投入。
“朕完全同意先生的看法:改土归流势在必行。朝堂诸公的考虑也是有必要的,也许我们能想出一点办法,降低改土归流的成本?”
“陛下教臣。”
见朱厚煜似乎有自己的看法,张居正连忙端正坐姿、凝神细听。
自己这个学生虽然在日常事务上蠢了点,但对于政策的大方向把控是相当惊艳的,连他这个老政治家都时常被震撼到。
朱厚煜的办法也很简单:军功授土。
几乎是同时代的西方,奥斯曼帝国凭借蒂马尔制度,同时获得了稳定的兵源和税收,建立起了一个幅员极度辽阔的大帝国。
据后世统计,奥斯曼凭借仅大清二十分之一的人口,就榨出了大清一半的财政收入;即便是陆战,奥斯曼的表现也远胜大清,跟鼎盛时期的大英还能比划两下子。
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