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中央集权重文轻武
宋初南北用兵、统一全国的同时,宋太祖采取了一系列措施,巩固和加强了专制主义中央集权。
首先是“稍夺其权”,即削弱地方势力。乾德元年(963),平定了荆湖以后,宋太祖作出废除荆湖地区“支郡”的规定。宋太祖宣布,新征服地区仍保留节度使,但节度使驻地以外的州郡“直属京师”,“支郡”被取消了。同时,宋太祖逐渐向这些地方派遣文臣出任“知州”,以取代原来掌管州务的武将。最终形成了宋代的“以文臣知州事”的制度。
废罢支郡和“以文臣知州事”,使位尊权重、声势煊赫的节度使的权力受到极大削弱,其实际权力仅等于某一州郡的长官,有时甚至徒具空名,仅是一种荣誉称号。
其次是收归各地的财政大权,乾德二年(964),他发布了一道十分重要的诏令,要求各州除留有必要的经费外,其余财赋中属于货币的部分应全部奉送到京城,不得无故占留。
地方丧失了财权,自然也就无法“屯兵自重”了。在这种情况下,宋太祖与赵普所讨论的“收其精兵”的措施实施起来就很顺利了。宋太祖为收地方精兵而创立的兵分禁、厢的制度,也为其后代一直沿袭下来,成为两宋兵制中的一大特色。
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