第13章 构筑农村预防战线（1 / 2）

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第13章构筑农村预防战线

2003年5月31日，在抗击“非典”攻坚战的关键时刻，党中央政治局常委委员们接连深入各地，指导和推动抗击“非典”工作。

他们每到一地，都要前往农村，实地检查工作，要求坚决采取措施，防止“非典”疫情向农村蔓延。

5月11日，党中央总书记、国家主席胡锦涛在考察中，叮嘱农村医疗工作者：“党中央、国务院已决定，要切实加强乡镇卫生院建设，从人员到设备都要加强。希望你们继续努力。”

在5月6日召开的全国农村非典型肺炎防治工作会议上，中央政治局常委、国务院总理温家宝指出：“对农村非典型肺炎防治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，必须有清醒的认识。”

在5月21日召开的国务院第二次全体会议上，温家宝再次强调，广大农村要落实各项政策措施，实行群防群控，坚决防止疫病在农村蔓延。

一方面要控制民工流动，有效切断“非典”的传染链。

我国有9亿农村人口，约有1亿人离乡打工，其中3600多万人跨越省区打工，是一个易感染群体。帮助他们免受“非典”袭击，是对农民利益的切实保障。

从4月26日到5月18日，我国内地农村共报告195例临床诊断病例，目前分布在75个县，其中超过5例的县为6个，有45个县发生1例病例，另外还有17个县发生2例病例，7个县发生3至5例病例。这表明“非典”疫情没有向广大农村蔓延。值得注意的是，在农村的发病人数，从5月1日至5月14日出现过缓慢上升趋势。

防止“非典”向农村蔓延，根本的措施是预防，切断病毒感染链。当前主要措施是，在出现民工疫情的城市里，对民工就地预防、就地隔离、就地治疗。对返乡农民，建立县、乡、村三级疫情报告制度。

控制民工的大规模流动，是切断“非典”病毒传染的关键。对此，农业部副部长刘坚指出：“我国主要通过城乡互动、多部门合作解决这个问题。首先是控制疫情发生城市的民工回乡，使他们留在打工城市。这就要对‘非典’患者和疑似‘非典’病人切实收治。”

财政部、卫生部5月2日发出紧急通知，明确规定对农民和城镇困难群众中的“非典”患者实行免费医疗救治。民工在城市打工，患了“非典”，一律实行免费治疗，包括餐费、住院费，使他们解除疑虑。

为了保证这个措施的落实，国家已拨出20亿元专项资金。国家还规定，使用农民工的城市企业在疫情发生期间不能解雇农民工。

我国民工返乡有一个规律，即农忙季节要返乡务农。为了稳定外出民工，5月以来，各地农村纷纷组织各种形式的代耕代种队伍，帮助民工家庭解决生产困难。

以四川为例。四川省有外出民工600万人。进入5月，以农村党员、民兵为骨干，约百万人组成了10万余支“服务队”，帮助外出民工家庭干农活。由于措施有力，四川的大春粮经作物栽播顺利，栽插进度与常年持平。在多种措施的作用下，当年春天的大部分外出川籍民工没有返川。

在我国北方和中部省区农村，普遍采取了类似于四川的做法，取得了积极效果，农民工大量返乡势头总体上比较平缓。

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