第5章 阜阳总结税费改革的经验

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第5章阜阳总结税费改革的经验

1995年4月21日至25日，全国农村基层税费制度改革经验研讨会在安徽阜阳召开。

安徽阜阳地区位于皖西北与河南省接壤，是我国著名的产粮区，更是经国务院备案的中国第一个农村改革试验区。

在1986年时，这个试验区是在当时国务院农村发展研究中心主任杜润生的亲自带领下，由段应碧、周其仁、陈锡文、杜鹰、卢迈等一大批著名农业专家建立起来的。

这次率先进行土地税制改革的涡阳县新兴镇，和赞成农村税费改革第一县的太和县，都在这个地区。因此，1995年4月，全国农村基层税费制度改革经验研讨会放在阜阳召开，无疑是顺理成章的事情。

会议由国家农村改革试验区办公室主任杜鹰主持。

来自国家经济体制改革委员会、国务院特区办公室、农业部、财政部、内贸部和粮食部门等部委办的专家学者，安徽省阜阳试验区、湖南省怀化试验区、贵州省湄潭试验区及河北省正定县、河南省城郾县等7省暨有关县代表共80余人出席了会议。

大家实地考察了太和县试点情况，还就各地试点的具体做法和成效进行了交流，对当时尚存在的具体问题，和如何进一步完善试点工作，都做了坦诚而深入的探讨。

由于各地都是根据自己的实际情况确定具体做法的，因此在改革的措施上是不尽相同的。看上去，令人眼花缭乱，其实，万变不离其宗，还是何开荫早先总结出来的那几句话，是一种“税费统筹、折实征收、财政结算、税费分流”的模式。

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